2013年，可以称得上新能源年。这一年，新能源在谷底回升，政策出台的频率令人眼花缭乱，用政策烘托出新能源的“春天”景象。
3月，发改委发布《关于完善光伏发电价格政策通知》征求意见稿。6月，国家能源局发布《分布式光伏发电示范区工作方案》。
此后，政策发布的速度加快。7月份，国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布后，发改委和财政部也出台了相关支持办法。
8月，国家能源局和发改委共发布4条光伏发电的政策。9月份发布3条，四季度共发布3条办法。全年累计发布光伏政策15条。在这背后，2012年出炉的“十二五”光伏装机已经上调、上调、再上调，最新数字是35吉瓦。
光伏发电思路也更侧重分布式发电，为此电网公司专门为分布式打造了量身定做的措施，加快电网接入。分布式发电的电价政策、项目申请、管理办法也陆续出台，可以说国内光伏发电市场架构已经初步完善。
风电已经是新能源的大头，累计装机近8000万千瓦，2012年就成为世界第一大光电装机国。但春天的表象下，新能源产业链的利益分享机制并不完善。制造业最惨淡，还在盈亏边缘挣扎，政策补贴和优惠大多流向电站开发商，制造企业“汤”都喝不着。
政策接连出台，但难掩法律执行不力的窘境。可再生能源法规定的全额收购可再生能源电力就难以实行，呼唤多年的可再生能源配额制度受到地方利益博弈，也迟迟不见踪影。
日前，从有关渠道了解到，为配合大气污染防治行动计划落实，环保部正在酝酿与其配套的大气污染防治科技行动计划，该计划将通过专项资金支持与大气污染防治有关的科技攻关项目。
与大气污染防治有关的脱硫脱硝技术提升、机动车尾气、细颗粒物处理、污染源解析和大气污染预报预警等相关技术，都在该科技行动计划支持之列。其中，与VOC（挥发性有机物）有关的大气污染防治技术，以及细颗粒物处理的有关技术，将成为行动计划支持的重点之一。目前环保部已成立由多个部门和单位参与的专家组，今后企业、科研院所和高校都可申请该行动计划的有关专项资金。
业内人士认为，该行动计划出台，将成为继《蓝天科技工程“十二五”专项规划》后，又一个专门用于支持大气污染防治的科技专项政策。2012年10月，科技部、环保部曾联合公布《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，该规划提出，要多渠道、多层次筹集社会资金，增加投入实施蓝天科技工程重点专项，积极利用金融及资本市场，将科技风险投资引入节能环保领域，开展专业化企业贷款风险补偿、技术研发后补助、高技术企业股权质押贷款等试点工作。并为10个左右重点区域和大中型城市大气污染防治提供技术方案与示范实践。